第121章 裴寂无奈背锅，开启新式治理

  “圣人，臣裴寂有失察之责，愿意听候发落。”
  此时的裴寂内心很清楚，这件事就算是他不知道，但身为首宰，除了是百官之首，出了大问题，该背的责任还是一定要背。
  他都不背，那责任让皇帝来吗？显然不可能。
  尤其是这个时候，他若是反驳，就算理由很充分，但李世民会听吗？本来皇帝对他就心生不满，这个时候还触霉头，那么自己这么多年算是白混。
  他裴寂如今能当上这万人之上的地位，其政治嗅觉还是很灵敏的。
  李世民见裴寂竟然毫不拖泥带水认错，本来心中想好的惩治措施，一下子不好拿出。
  “哼，此事中，裴寂身为百官之首，却没有细细甄察，罚没一月俸禄，以示惩戒。”
  “还有，这乱局，裴寂你给你决定如何处理？”
  裴寂沉吟片刻，随即道：“圣人，老臣以为，既已发现岭南官场诸多问题，那么就借此机会开启京察！”
  “京察！”李长河和李世民目光不约而同看向裴寂，随后心中暗叹，这裴寂倒是脑袋转的快啊！
  自从开启国家机构改革后，吏部的考功司在李世民的授意下，开始制定对官员能力的检查，对政绩的记录，即称为京察。
  其中京察又细分为：巡视和定查。
  巡视就是中央派出巡视组前往各地州县检查，定查就是固定时间的大检查，三年一次中级检查，五年一次大检查，本来暂定为贞观一年阳春三月后再开展，如今看来要提前了。
  “继续说！”李世民点头肯定道。
  “因为吏部还未完善出具体的考功，那么这一次对岭南地区的京察，就以巡视为主。”
  “这样的好处是，其一，对将来开启京察的试点；其二震慑底层官员。”
  “而这次巡视组去岭南，也可以试点圣人的新的主政方针。”
  李长河此时心中一动，心里想到：“好家伙，这裴寂可真会拍马屁呀。”
  裴寂口中的李世民主政方针其具体就是新式治国理政结构。
  即：底层治理不再是以州县长官一人统揽大权。
  而是对各种权力进行合理配置。
  州县长官自此后，只拥有行政权，其目的只有一个，统筹管理，提升地方治理水平。
  其司法权交给新设的检察院和法院，而后州县长官也不必再直接抓治安，而是交由公安署派出组织：州县公安局全权代理。
  然后就是财权归属于帝国税务署的派出机构税务局管理。
  为了保障地方税务局工作的有效开展，李世民还赋予他们武装讨税权。
  其整体组织架构，类似于现在地方治理机构，不过没有那么细化。
  还有一个大的改变是地方武装权力的限制。
  中央将在地方上设立武装署，负责当地武装力量，包括兵士管理，后勤管理等一切有关兵士的事情。
  而武装署的财权却由当地州县长官节制。
  而检察院和法院长官又对当地州县长官节制，从而达到权力平衡。
  当然，为了减少相互之间的推诿掣肘，在地方上会成立一个中央派出中枢委员会。
  其内暂定有五位委员：州县长官、检察院长、法院院长、公安局长、武装署长。
  这五位就是当地治理体系的最高负责人。
  而之前则是由一人或者两人担任，非常容易导致权力的集中，形成绝对的权力。
  而众所知之，绝对的权力，就会产生绝对的腐败。
  如此之后，相互制衡，底层治理更加稳固。
  而这就意味着权力的让出，朝廷大员都意识到，若如此发展下去，他们官员的好处将大大降低，所以这项工作推进的很慢。
  其反对者就是以裴寂为首的。
  万没有想到今日竟然是裴寂主动背刺，这就很有意思了。
  李世民此时嘴角露出一丝微笑：“裴首宰此言大善，朕心甚慰！”